ශ්‍රී ලංකාවේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සංශෝධන චක්‍රය: දශක හයක් පුරා වූ ව්‍යවස්ථා වෙනස්කම් හා කඩකළ පොරොන්දු

නිරන්තර වෙනස්වීම්වලට ලක්වන ව්‍යවස්ථාවක්

ශ්‍රී ලංකාව නැවතත් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා ප්‍රතිසංස්කරණයේ සන්ධිස්ථානයක සිටී. මෙම දූපත් රාජ්‍යය වසර 48ක් තුළ 22වන සංශෝධනය සම්මත කර ගැනීමට සූදානම් වෙමින් සිටින අතර, එම සංඛ්‍යාව තනිව ම දේශපාලන අස්ථාවරත්වයේ, තරඟකාරී අභිලාෂයන්ගේ, සහ සැබෑ ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා ආදේශකයක් ලෙස ව්‍යවස්ථා සේවනයට නැඹුරු ආණ්ඩු පන්තියක තතු කිව් නොකිව් කතාවක් කියයි.

ඉතිහාසයේ බර

සංශෝධනවල ගමන් මග ශ්‍රී ලංකාවේ ස්වාධීනතා-පශ්චාත් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා රාමුවේ ආරම්භක වර්ෂවලට දක්වා දිවෙයි. මුල් සංශෝධන 16 හැඩගැස්වූයේ බොහෝදුරට එකී යුගයේ දේශපාලන අවශ්‍යතා මතය — බලය තහවුරු කිරීම, මැතිවරණ හසුරුවාලීම, සහ ප්‍රජාතන්ත්‍රීය ප්‍රශස්තිය කෙරෙහි ඇතිවූ ස්වල්ප සැබෑ උත්සාහයන් ඒ අතර විය. සෑම නායක පරම්පරාවක්ම පද්ධතිමය වෙනසක් පිළිබඳ පොරොන්දු සමඟ පැමිණ, ඒ සෑම කෙනෙකුම, විවිධ මට්ටම්වලින්, ලේඛනය ඔවුන් සොයාගත් ආකාරයට වඩා තට්ටු බැඳෙනසුළු හා ප්‍රතිවිරෝධී ව්‍යවස්ථාවක් කොට තැබී ගියහ.

වර්තමාන මොහොත වෙනස් කරන්නේ සරලවම 22 යන සංඛ්‍යාව නොව, මෙම නවතම සංශෝධනය ගෙනඑනු ලබන සුවිශේෂ දේශපාලන පරිසරයයි. ශ්‍රී ලංකාව කලාතුරකින් දැක ඇති පරිදි, ඉතිහාසගත ආර්ථික කඩාවැටීමකින් තවමත් සුවය ලැබෙමින් සිටින රටක්, තහවුරු දේශපාලන රටාව කෙරෙහි ගැඹුරු කළකිරීමකට ලක්වූ රජතා, සහ ජනාධිපතිවරයකු ධුරයෙන් පළවා හෙළූ ජනමිලිච්ච විරෝධතාවයේ aftermath හරහා ගමන් කරන ව්‍යවස්ථාදායකයක් — ඒ සියල්ල එකවරම එකතු වී ඇත.

ප්‍රතිසංස්කරණයද? නැතහොත් පුනරාවර්තනයද?

ශ්‍රී ලංකාවේ සංශෝධන සංස්කෘතිය, රටේ ආණ්ඩු කරන පන්තිය පාලනය කෙරෙහි ගෙන යන ප්‍රාථමික දුර්වලතාවක් පිළිබිඹු කරන බව විචාරකයින් සහ ව්‍යවස්ථා විද්වතුන් දිගු කලක් තිස්සේ තර්ක කර ඇත. කල් පවතින ආයතන ගොඩනැඟීම වෙනුවට, අනුප්‍රාප්තික රජය, ශ්‍රේෂ්ඨ ජවයෙන් ලොකු කළ විට විධායකය, දේශපාලනිකව හිතකර වූ විට හකිළෙව්ව, සහ සාමාන්‍ය පුරවැසියන් ඉල්ලා සිටි ව්‍යුහාත්මක ප්‍රතිසංස්කරණ කලාතුරකින් සැලසූ — ජවාබදාරිත්වය හා සම්බන්ධව ව්‍යවස්ථා සංශෝධන ව්‍යාජ ලෙස භාවිත කළේය.

22වන සංශෝධනය ශූන්‍යතාවකින් ලඟා නොවෙයි; ශ්‍රී ලංකාව පරම්පරාවකින් දැක ඇති වඩාත්ම ප්‍රතිවිපාකකාරී දේශපාලන නැවත-සකස් කිරීම ලෙස බොහෝ නිරීක්ෂකයන් විස්තර කරන්නේ යන්ගේ ගොදුරු බිම් මධ්‍යයේය.

මෙම නවතම ව්‍යවස්ථා ක්‍රියාදාමය ඒ චක්‍රය බිඳ දමනු ඇත්ද, නැතහොත් සරලවම ඒ මත තවත් තට්ටුවක් එකතු කරනු ඇත්ද යන්න තවමත් විවෘත ප්‍රශ්නයකි. ජනාධිපති බලය සීමා කිරීමට ගත් 19 වන සංශෝධනය සහ ඒ ජයග්‍රහණ රැසක් ආපසු හරවා ලූ 20 වන සංශෝධනය ඇතුළු පෙර සංශෝධන, දේශපාලන සුළං දිශාව වෙනස් වූ විට ව්‍යවස්ථා ප්‍රගතිය කෙතරම් පහසුවෙන් අහෝසි කළ හැකිද යන්න ඉතා පැහැදිලිව නිදර්ශනය කළේය.

අද්විතීය තත්ත්වයන්, අවිනිශ්චිත ප්‍රතිවිපාක

22 වන සංශෝධනය එහි බොහෝ පූර්වගාමීන්ගෙන් වෙන් කරන්නේ, එය සකස් කෙරෙන ඉහළ මහජන විමර්ශනයේ පරිසරයයි. අරගලය ව්‍යාපාරය හරහා සජීවී කෙරුණු, සහ ව්‍යවස්ථා ක්‍රමවේදයන් මෑත වසරවල අසාර්ථකත්වයන්ට ඉඩ සලසූ ආකාරය ගැන ඉතා හොඳින් දනිති ශ්‍රී ලාංකිකයන්, ප්‍රායෝගිකව කිසිවක් නොකෙරෙන කාගදාසීය ප්‍රතිසංස්කරණ පිළිගැනීමට කලකට ප්‍රථමට වඩා අකමැත්තෙන් සිටිති.

මෙම විශේෂිත සංශෝධනයේ ප්‍රතිවිපාක — එහි අවසාන ස්වරූපය කුමක් වුවත් — ඈතට ගිය ප්‍රතිවිපාක ගෙනදෙන්නට ඉඩ ඇති බව විශ්ලේෂකයන් සටහන් කරති. නව මැතිවරණ බලවේග හා ගමන්මාරු වෙන ඡන්දදායක සංකල්ප මගින් නැවත සකස